400萬以下項目不用公開招標！31省最新集采標準公布！財政部：400萬以下工程原則上全部留給中小企業（下）
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《內蒙古自治區全區統一集中采購目錄及有關政策（2020年版）》
1、分散采購限額標準
除集中采購目錄外，各單位自行采購單項或批量達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準為自治區本級100萬元，盟市級80萬元，旗縣級60萬元。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，單項采購金額400萬元以上的，采用公開招標方式。與建筑物和構筑物的新建、改建和擴建無關的單獨裝修、拆除、修繕工程，項目采購金額400萬元以上的，采用公開招標方式。
原文鏈接：
http://czt.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/cgml/202103/t20210330_1356294.html
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《寧夏回族自治區政府集中采購目錄及標準（2021年版）》
1、分散采購限額標準
貨物、服務項目分散采購限額標準為60萬元；工程項目分散采購限額標準為100萬元。
除集中采購機構采購項目外，各單位自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準（含）以上的項目，應按《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，單項或批量采購金額超過200萬元（含）應采用公開招標方式。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行。
原文鏈接：
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《青海省2021—2022年度政府集中采購目錄及限額標準》
1、采購限額標準
(一)集中采購限額。政府集中采購目錄以內年度單項或者批量省級50萬元、市州級40萬元、縣級30萬元。
(二)分散采購限額。政府集中采購目錄以外年度單項或者批量省級60萬元、市州級50萬元、縣級40萬元。
達到上述采購限額標準的項目，采購人應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等有關規定執行。未達到采購限額標準的項目，不屬于政府采購法調整的范圍，采購人無需向本級財政部門備案政府采購實施計劃和合同，但應按照網上商城(電子賣場)、協議定點等要求組織采購。
2、公開招標數額標準
(一)省級貨物和服務類項目，采購預算金額達到400萬元的，應當采用公開招標方式。
(二)市州級貨物和服務類項目，采購預算金額達到300萬元的，應當采用公開招標方式。
(三)縣級貨物和服務類項目，采購預算金額達到200萬元的，應當采用公開招標方式。
(四)政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準，按照國務院有關規定執行。
未達到上述公開招標數額標準的，采購人可根據項目特點，依法選擇競爭性磋商、競爭性談判、詢價等適宜的非招標采購方式。依法審慎選擇采用單一來源采購方式。
原文鏈接：
http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/zfwj/202011/t20201125_180008.html
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《海南省省級2020—2022年政府集中采購目錄》
1、政府采購限額標準
2020-2022年政府采購限額標準為200萬元。除集中采購目錄項目外，采購人使用財政性資金采購的貨物、工程和服務項目，采購預算金額達到限額標準（含）以上的，應實行政府采購。
集中采購目錄以外、采購預算金額未達到限額標準的項目，屬于非政府采購項目，由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內部控制采購規程組織實施。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，采購預算金額達到400萬元以上（含400萬元）的，采用公開招標方式。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://mof.hainan.gov.cn/sczt/0503/201911/c70d0fa7b60f43ba96998ae0d1e9acbe.shtml
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《西藏自治區2021—2022年度政府集中采購目錄及采購限額標準》
1、分散采購限額標準
自治區本級及七地市各部門采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元以上(含50萬元)；工程項目分散采購限額為80萬元以上(含80萬元)。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物、服務項目，單項采購金額達到200萬元以上(含200萬元)的，應當采用公開招標方式采購。
原文鏈接：
http://www.xizang.gov.cn/gjbs/xxgk/202101/t20210111_186717.html
國家發展改革委辦公廳
關于進一步做好《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》實施工作的通知發改辦法規〔2020〕770號各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門：
為加強政策指導，進一步做好《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實施工作，現就有關事項通知如下：
一、準確理解依法必須招標的工程建設項目范圍
（一）關于使用國有資金的項目。16號令第二條第（一）項中“預算資金”，是指《預算法》規定的預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金、社會保險基金預算資金。第（二）項中“占控股或者主導地位”，參照《公司法》第二百一十六條關于控股股東和實際控制人的理解執行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的股東”；國有企業事業單位通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際支配項目建設的，也屬于占控股或者主導地位。項目中國有資金的比例，應當按照項目資金來源中所有國有資金之和計算。
（二）關于項目與單項采購的關系。16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規定的相應單項合同價估算標準的，該單項采購必須招標；該項目中未達到前述相應標準的單項采購，不屬于16號令規定的必須招標范疇。
（三）關于招標范圍列舉事項。依法必須招標的工程建設項目范圍和規模標準，應當嚴格執行《招標投標法》第三條和16號令、843號文規定；法律、行政法規或者國務院對必須進行招標的其他項目范圍有規定的，依照其規定。沒有法律、行政法規或者國務院規定依據的，對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規定的項目，不得強制要求招標。
（四）關于同一項目中的合并采購。16號令第五條規定的“同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標”，目的是防止發包方通過化整為零方式規避招標。其中“同一項目中可以合并進行”，是指根據項目實際，以及行業標準或行業慣例，符合科學性、經濟性、可操作性要求，同一項目中適宜放在一起進行采購的同類采購項目。
（五）關于總承包招標的規模標準。對于16號令第二條至第四條規定范圍內的項目，發包人依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包發包的，總承包中施工、貨物、服務等各部分的估算價中，只要有一項達到16號令第五條規定相應標準，即施工部分估算價達到400萬元以上，或者貨物部分達到200萬元以上，或者服務部分達到100萬元以上，則整個總承包發包應當招標。
二、規范規模標準以下工程建設項目的采購
16號令第二條至第四條及843號文第二條規定范圍的項目，其施工、貨物、服務采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規定規模標準的，該單項采購由采購人依法自主選擇采購方式，任何單位和個人不得違法干涉；其中，涉及政府采購的，按照政府采購法律法規規定執行。國有企業可以結合實際，建立健全規模標準以下工程建設項目采購制度，推進采購活動公開透明。
三、嚴格執行依法必須招標制度
各地方應當嚴格執行16號令和843號文規定的范圍和規模標準，不得另行制定必須進行招標的范圍和規模標準，也不得作出與16號令、843號文和本通知相抵觸的規定，持續深化招標投標領域“放管服”改革，努力營造良好市場環境。
國家發展改革委辦公廳
2020年10月19日
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2018年3月30日，國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號），對實施18年的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》進行大修改！
2018年6月6日，必須招標的工程項目再增加5類。鐵路、公路、管道、城市軌道交通等，要求必須招標。
綜合兩份文件，必須招標的范圍如下：
1、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目
（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。
同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。
2、不屬于上述情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；
（三）電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；
（五）城市軌道交通等城建項目。
發改委文件全文
國家發展改革委關于印發
《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》的通知
發改法規規〔2018〕843號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》已經國務院批準，現印發你們，請按照執行。
附件：必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定
國家發展改革委
2018年6月6日
必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定
第一條 為明確必須招標的大型基礎設施和公用事業項目范圍，根據《中華人民共和國招標投標法》和《必須招標的工程項目規定》，制定本規定。
第二條 不屬于《必須招標的工程項目規定》第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎設施項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎設施項目；
（三）電信樞紐、通信信息網絡等通信基礎設施項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎設施項目；
（五）城市軌道交通等城建項目。
第三條 本規定自2018年6月6日起施行。
（注：藍色部分內容在新規定中被刪除）
附：國家發展改革委令第16號
《必須招標的工程項目規定》
第一條 為了確定必須招標的工程項目，規范招標投標活動，提高工作效率、降低企業成本、預防腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。
第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括：
（一）使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目；
（二）使用國有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。
第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目；
（二）使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。
第四條 不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務院批準。
第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：
（一）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。
第六條 本規定自2018年6月1日起施行。