400萬以下項目不用公開招標！31省最新集采標準公布！財政部：400萬以下工程原則上全部留給中小企業（上）
近日，山西公布了《2022-2023年集中采購目錄及采購限額標準》，截至目前，已有25省市區發布2021年版或2022年版的政府采購集中采購目錄及標準，6省執行的是2020年版本文件。本文為除港澳臺外31個省最新采購政策大盤點！
17省市區（江蘇、浙江、山東、廣東、湖北、四川、河南、北京、安徽、陜西、上海、山西、天津、黑龍江、內蒙古、青海、海南）明確400萬以下項目不用公開招標。
▲截至2022年5月
文末附《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委令第16號）全文及解讀！
一、中央預算單位
《中央預算單位政府集中采購目錄及標準（2020年版）》
（一）分散采購限額標準
除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，各部門自行采購單項或批量金額達到100萬元以上的貨物和服務的項目、120萬元以上的工程項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
（二）公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，單項采購金額達到200萬元以上的，必須采用公開招標方式。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467214.htm
二、政府采購促進中小企業發展管理辦法
2020年12月18日，財政部、工業和信息化部出臺《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，2021年1月1日起施行。
《辦法》要求主管預算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業提供的，預留采購份額專門面向中小企業采購：
一是小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目）原則上全部預留給中小企業。
二是對超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中，預留給小微企業的比例不低于60%。預留的采購份額在政府采購預算中單獨列示，執行情況向社會公開。
編者注：按照《中小企業劃型標準規定》建筑業中小企業劃分標準為營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業。
其中：
1、營業收入6000萬元及以上，且資產總額5000萬元及以上的為中型企業；
2、營業收入300萬元及以上，且資產總額300萬元及以上的為小型企業；
3、營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業。
原文鏈接：
http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202012/t20201228_3637419.htm
三、31省市區01
《江蘇省2022年政府集中采購目錄及標準》
1、分散采購限額標準
省級、南京市和蘇州市（含所屬縣級市）貨物和服務項目分散采購限額為50萬元，其他設區市、縣級貨物和服務項目分散采購限額為30萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。集中采購目錄以外，采購人采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目，應當按照政府采購法有關規定，實行分散采購。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物和服務類公開招標數額標準為400萬元，采購人采購貨物、服務項目單項或批量金額達到400萬元以上的，應當采用公開招標方式。
達到公開招標數額標準、符合其他法定采購方式適用情形的，采購人可經同級財政部門批準后采用非公開招標方式采購。
原文鏈接：
http://czt.jiangsu.gov.cn/art/2021/8/13/art_77309_9973590.html
02
《浙江省2021—2022年度政府集中采購目錄及標準》
1、分散采購限額標準
貨物、服務類項目：省級100萬元；市級50萬元；縣級30萬元。
工程類項目：省級100萬元，市級80萬元，縣級60萬元。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物和服務項目，單項或年度批量預算金額達到公開招標數額標準的，應當實行公開招標。
全省貨物和服務項目公開招標數額標準為：省市縣三級均為400萬元。
建設工程以及與工程建設有關的貨物、服務項目，按照國務院有關規定執行。
符合非公開招標采購方式法定適用情形的，可以采用非公開招標采購方式，但應當在采購活動開始前獲得設區市以上政府采購監管部門或縣級政府批準。
原文鏈接：
http://czt.zj.gov.cn/art/2021/1/15/art_1229135599_2226634.html
03
《山東省政府集中采購目錄及標準（2021版）》
1、政府采購限額標準
2、公開招標數額標準
與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的裝修、拆除、修繕工程項目，以及公開招標數額標準（400萬元）以下的建筑物和構筑物的新建、改建、擴建工程，均不屬于依法必須招標的工程，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規定，無須采用招標方式采購，由采購人根據項目需求特點，選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源或者定點采購等方式組織實施。
原文鏈接：
http://czt.shandong.gov.cn/art/2020/10/21/art_17628_10285569.html
04
《廣東省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》
1、分散采購限額標準
除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，單項或批量金額達到100萬元以上（含100萬元，下同）的貨物、工程和服務項目應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，實行分散采購。
2、公開招標數額標準
（一）貨物和服務類
單項或批量金額400萬元以上的貨物和服務項目，應采用公開招標方式。
（二）工程類
施工單項合同估算價400萬元以上的工程項目、與工程建設有關的重要設備、材料等貨物項目200萬元以上的以及與工程建設有關的勘察、設計、監理等服務項目100萬元以上的，必須招標。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例。
原文鏈接：
http://czt.gd.gov.cn/zfcg/content/post_3066818.html
05
《湖北省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》
1、分散采購限額標準
除集中采購機構采購項目外，各預算單位單項或批量采購金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。分散采購限額標準如下：
貨物、服務類項目省級和武漢市本級為100萬元、市州級為60萬元、縣級為40萬元；
工程類項目全省統一為60萬元。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，省級單項或批量采購達到400萬元以上、市縣級200萬元以上的應當采用公開招標方式，其中武漢市市本級執行省級公開招標數額標準。政府采購工程項目以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行。
原文鏈接：
http://www.hubei.gov.cn/zfwj/ezbf/202011/t20201106_3009204.shtml
06
《四川省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》
自2021年1月1日起實施
1、分散采購限額標準
集中采購目錄以外，單項或批量采購預算省級和成都市本級在50萬元、其他市本級和縣（市、區）級在30萬元以上的貨物和服務項目；單項或批量采購預算在100萬元以上的工程項目。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物和服務項目，單項或批量采購預算在400萬元以上的，應當采用公開招標方式；政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102422/2020/12/29/3505957d32154bae8332601bff4869d8.shtml
07
《福建省政府集中采購目錄及限額標準（2021版）》
1、分散采購限額標準
省級貨物或服務項目分散采購限額標準為50萬元，市縣級貨物、服務項目分散采購限額指導標準為30萬元以上；省級工程項目分散采購限額標準為100萬元，市縣級工程項目分散采購限額指導標準為60萬元以上。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，省級公開招標數額標準為300萬元，市縣級公開招標數額標準為200萬元；政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://czt.fujian.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/gfxwj/cgkg/202101/t20210113_5520661.htm
08
《河南省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》
1、分散采購限額標準
省及鄭州市本級貨物、工程、服務項目分散采購限額為100萬元，市級（不含鄭州市）貨物、服務項目分散采購限額為50萬元，縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元，市級（不含鄭州市）和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。
2、公開招標數額標準
預算單位采購貨物、服務項目，省級及鄭州市本級單項或批量預算金額達到400萬元以上的、市級（不含鄭州市）和縣級單項或批量預算金額達到200萬元以上的，采用公開招標方式。政府采購工程招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發改委第16號令）執行。
原文鏈接：
http://czt.henan.gov.cn/2020/09-01/1761963.html
09
《北京市2020-2022年政府采購集中采購目錄及標準》
1、分散采購限額標準
除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外，各預算單位采購貨物、服務和工程單項或批量金額達到100萬元以上（含100萬元）的標準時，應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，實行分散采購。
2、公開招標限額標準
各預算單位采購單項或批量金額達到以下標準時，應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定，采用公開招標的方式進行采購。
貨物和服務類：400萬元以上（含400萬元）；
工程類：按照國家招標投標有關規定執行。
原文鏈接：
http://czj.beijing.gov.cn/zwxx/tztg/201912/P020210519414093428917.pdf
10
《湖南省2021年省級政府集中采購目錄及政府采購限額標準》
1、省級政府采購限額標準
省級集中采購和分散采購的政府采購限額標準為：貨物項目采購預算金額50萬元以上；服務項目采購預算金額80萬元以上；工程項目采購預算金額100萬元以上。
2、公開招標數額標準
全省政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準：200萬元。政府采購工程項目公開招標數額標準按照國家有關規定執行。
貨物或服務采購項目預算金額達到公開招標數額標準的，采購人應當采用公開招標方式；符合非公開招標采購方式情形，需采用公開招標以外采購方式的，采購人應當在采購活動開始前向設區的市（州）以上財政部門申請批準。
原文鏈接：
http://www.ccgp-hunan.gov.cn/page/content/content.jsp?columnId=1000004488
11
《安徽省政府集中采購目錄及標準（2022年版）》
1、分散采購限額標準
省級單位貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元，市縣級單位貨物、服務項目分散采購限額標準為30萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目，單項采購預算達到400萬元的，必須采用公開招標方式。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://czt.ah.gov.cn/public/7041/146150591.html
12
《重慶市政府集中采購目錄及采購限額標準(2021年版)》
1、分散采購限額標準
集中采購目錄以外，且單次采購金額50萬元及以上的貨物和服務類項目，單次采購金額100萬元及以上的工程類項目，采購人應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等規定，實行分散采購。
屬于分散采購范圍的采購項目，采購人可自行組織采購或者委托采購代理機構代理采購。
2、公開招標數額標準
單次采購金額達到200萬元及以上的貨物和服務類采購項目應當采用公開招標方式采購。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國家有關規定執行，達到公開招標限額標準的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例。
原文鏈接：
http://czj.cq.gov.cn/zwgk_268/fdzdgknr/zfcg/cgml/202104/t20210410_9118102.html
13
《江西省政府集中采購目錄及標準（2022年版）》
1、分散采購限額標準
省級預算單位的貨物、服務項目分散采購限額標準為100萬元，市縣級預算單位的貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元；工程項目分散采購限額標準為60萬元。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物或服務項目單項或批量采購金額達到200萬元以上（含200萬元）的，應當采用公開招標方式組織實施。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://jxf.jiangxi.gov.cn/art/2022/1/5/art_39234_3821220.html
14
《陜西省政府集中采購目錄及標準 (2021年版) 》
1、政府采購限額標準
政府采購限額標準指集中采購機構采購項目和部門集中采購 項目以內采購項目的限額標準。
工程項目，省級限額標準為80萬元，市縣級限額標準為60萬元。
貨物或服務項目,省級限額 標準為50萬元,市縣級限額標準為30萬元。
2、公開招標數額標準
工程項目，公開招標的數額標準為400萬元以上。
貨物或服務項目，省級公開招標的數額標準為300萬元以上,市縣級為200萬元以上。
與建筑物和構筑物新建、改建、擴建無關的裝修、拆除、修 繕工程,項目采購金額400萬元以上的，可以采用競爭性談判、 競爭性磋商或者單一來源方式進行采購，應在采購開始前報同級財政部門批準。
原文鏈接：
http://gxt.shaanxi.gov.cn/cgzdt/63314.jhtml
15
《上海市政府集中采購目錄及標準（2021年版）》
1、分散采購限額標準
本市政府采購貨物、服務和工程項目分散采購限額標準為100萬元。
除集中采購機構采購項目外，各單位自行采購單項或批量金額達到分散采購限額標準的項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
集中采購目錄以外且金額未達到分散采購限額標準的項目，由采購人按照相關預算支出管理規定和單位內部控制采購規程等組織實施采購。財政部門另有規定的，按規定執行。
2、公開招標數額標準
本市政府采購貨物和服務項目公開招標數額標準為400萬元。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
https://czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/zcfb_8985/zfcg_9033/20200927/xxfbdf0000015988.html
16
《云南省政府集中采購目錄及標準（2021年版）》
1、分散采購限額標準
分散采購限額標準60萬元。高校、科研院所科研儀器設備項目的分散采購限額標準為100萬元。
2、公開招標數額標準
（一）貨物和服務類
公開招標數額標準200萬元。
政府采購貨物或服務項目，采購金額達到200萬元及以上的，應當采用公開招標方式；符合政府采購法有關規定情形或者有需要執行政府采購政策等特殊情況，擬采用公開招標以外采購方式的，采購單位應當在采購活動開始前，報經主管預算單位同意后，向州市級及以上財政部門申請批準。
（二）工程類
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/yzbh/202101/t20210106_215043.html
17
《河北省政府集中采購目錄及標準（2020年版）》
1、政府采購限額標準
政府采購貨物、服務限額標準為：單項或批量采購預算金額省級（含雄安新區本級）50萬元（含）以上，設區市級40萬元（含）以上，縣級30萬元（含）以上。
政府采購工程項目采購限額標準60萬元（含）以上。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物、服務項目公開招標數額標準為200萬元（含）以上。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務的公開招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16號）規定執行。
原文鏈接：
http://czt.hebei.gov.cn/root17/zfxx/202008/t20200818_1286924.html
18
關于調整廣西政府采購項目公開招標數額和分散采購限額標準的通知
自2021年11月1日起執行
1、調整后的分散采購限額標準如下:
貨物、服務類項目：自治區本級為100萬元，設區市、縣（市、區）級為50萬元；
工程類項目：自治區本級為100萬元，設區市、縣（市、區）級維持原標準60萬元不變。
2、調整后的公開招標數額標準如下：
政府采購貨物、服務項目公開招標數額標準全區統一為300萬元。政府采購貨物或者服務項目，采購金額達到300萬元以上的，采用公開招標方式。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。政府采購工程依法不進行招標的，應當依照《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規定的競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源等采購方式采購。
原文鏈接：
http://czt.gxzf.gov.cn/zwgk/bmwj/t10209600.shtml
19
《山西省2022-2023年集中采購目錄及采購限額標準》
1、分散采購限額標準
省級以及設縣（區）的市級貨物、服務項目分散采購限額為50萬元，縣級貨物、服務項目分散采購限額為30萬元；省級、市級和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬元。
2、公開招標數額標準
政府采購貨物和服務類公開招標數額標準為400萬元。采購單位采購貨物、服務項目單項或批量采購預算金額達到400萬元以上的，采用公開招標方式。達到公開招標數額標準、符合其他采購方式法定適用情形的，采購單位可依法經財政部門批準后變更為非公開招標采購方式采購。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院以及我省有關規定執行。
原文鏈接：
https://czj.sxxz.gov.cn/czzt/bmwj/202204/W020220429547976789915.pdf
20
《天津市政府集中采購目錄和采購限額標準（2020年版）》
1、政府采購限額標準
政府采購限額標準市級和濱海新區為50萬元，工程類項目為60萬元。
2、公開招標數額標準
貨物類、服務類項目公開招標數額標準為400萬元，工程類項目按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/portal/documentView.do?method=view&id=204979830&ver=2
21
《貴州省政府集中采購目錄及限額標準(2021年版)》
1、分散采購限額標準
(一)貨物和服務類。
分散采購限額標準50萬元。
各單位采購達到分散采購限額標準的項目應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
(二)工程類。
分散采購限額標準60萬元。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例有關規定執行;采用非招標方式采購的，按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
采購單位不得以化整為零方式規避政府采購。
2、公開招標數額標準
(一)貨物和服務類。
公開招標數額標準200萬元。
政府采購貨物或服務項目，單項采購金額200萬元以上(含200萬元)的，采用公開招標方式;低于200萬元的，可采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式進行采購。
(二)工程類。
按照國家制定的工程建設項目招標范圍和規模標準規定執行。
對于分散采購限額標準60萬元以上(含60萬元)，國家制定的工程建設項目招標標準以下的政府采購工程及與工程建設有關的貨物、服務項目，可采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式進行采購。
原文鏈接：
https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qfbf/202101/t20210113_70473721.html
22
《2021-2022年度遼寧省政府集中采購目錄和采購限額標準》
1、政府采購限額標準
（一）采購限額標準：貨物、服務類項目，省本級和沈陽、大連、鞍山市本級50萬元，其他市、縣（市、區）級30萬元；工程類項目60萬元。
（二）未納入集采目錄并且單項或者批量采購預算金額在采購限額標準以下的項目，不納入政府采購范圍，無需編制政府采購預算和履行政府采購程序。
2、公開招標和政府采購工程相關政策及標準
（一）貨物、服務類項目公開招標數額標準為 200 萬元。工程類項目公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
（二）使用財政性資金采購以下兩類工程項目不屬于依法必須招標的項目，采購人在采購此類項目時，應當按照政府采購法及其實施條例等有關規定編制政府采購預算，并采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式采購。
1.政府采購工程項目限額標準（60 萬元）以上、工程招標數額標準以下的項目；
2.工程招標數額標準以上，與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕等項目。
原文鏈接：
http://www.ykxs.gov.cn/govxxgk/xsq/2021-01-06/22f09fa7-c2ec-4f0b-ab08-440894d05791.html
23
《新疆維吾爾自治區2021-2022年度政府集中采購目錄及標準》
1、分散采購限額標準
貨物、服務項目分散采購限額標準為50萬元；工程項目分散采購限額標準為100萬元。
除集中采購機構采購項目外，預算單位采購單項或批量預算金額達到分散采購限額標準以上的項目，應當按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
2、公開招標數額標準.
單項采購金額達200萬元(不含200萬元)以上的貨物、服務政府采購項目，應當按照公開招標的方式進行。
政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
24
《甘肅省2020-2022年政府集中采購目錄和采購限額標準》
1、分散采購限額標準
省、市級單位貨物和服務項目分散采購限額標準50萬元以上，工程項目分散采購限額標準100萬元以上。
縣級單位貨物和服務項目分散采購限額標準30萬元以上，工程項目分散采購限額標準60萬元以上。
2、公開招標數額標準
貨物或服務項目單項采購金額達到200萬元以上的，應當采用公開招標方式，因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，應在采購活動開始前，報經政府采購監督管理部門批準。政府采購工程公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。
原文鏈接：
http://www.ccgp-gansu.gov.cn/web/article/4028828172f923a001730418a37d1db6.html